ФАС оштрафовала "большую тройку" и СМАРТС за дорогие звонки на городские телефоны

25 мая 2012 года

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (Татарстанское УФАС) оштрафовало сотовых операторов "большой тройки" (МТС , "Мегафон", "Вымпелком" ) и СМАРТС на 90 миллионов рублей за согласованные действия, приведшие к установлению завышенной стоимости исходящего звонка с мобильного на городской телефон, говорится в сообщении ведомства.

Комиссия Татарстанского УФАС в 2011 году признала "большую тройку" и СМАРТС нарушившими закон "О защите конкуренции" за согласованные действия по установлению и поддержанию в 2010 году завышенного тарифа при телефонном соединении (передача/прием голосовой информации) абонента сети сотовой связи с абонентом фиксированной связи.

Татарстанское УФАС выявило, что в рамках некоторых тарифных планов на услуги сотовой связи операторами установлена завышенная стоимость исходящего звонка с мобильного на городской телефон в сравнении со стоимостью исходящего вызова с мобильного на мобильный телефон другого оператора связи.

Между тем, как отмечает антимонопольное ведомство, все затраты, которые участвуют в формировании тарифов при телефонном соединении между абонентами сетей сотовой связи разных операторов и соединении сотового абонента с фиксированным абонентом являются одинаковыми. "Следовательно, стоимость вызова с мобильного на городской телефон не может превышать (не должна значительно отличаться) стоимость звонка между мобильными телефонами разных операторов связи", - говорится в сообщении антимонопольного ведомства.

В нем отмечается, что в рамках дела ответчики не представили комиссии УФАС экономические обоснования высокой стоимости на телефонное соединение подвижного абонента с фиксированным абонентом.

По мнению УФАС, установление завышенной стоимости телефонного соединения сотового абонента с фиксированным стимулирует пользователей к осуществлению телефонных соединений исключительно с абонентами сети подвижной связи и ограничивает их в возможности воспользоваться услугой телефонного соединения с абонентами сети фиксированной телефонной связи, поскольку при ее использовании абонент несет большие расходы денежных средств. Комиссия Татарстанского УФАС установила, что в 2010 году наблюдалась тенденция увеличения количества расторгнутых абонентами договоров на оказание услуг телефонной связи, а также снижение объема услуг по пропуску трафика от сетей подвижной связи в направлении сети фиксированной зоновой телефонной связи.

"Такая ситуация выгодна ответчикам, поскольку увеличиваются объемы трафика, пропущенного по сетям подвижной связи, соответственно, увеличивается прибыль сотовых операторов от оказания услуг связи, поскольку в рассматриваемом случае при оказании услуги телефонного соединения между подвижными абонентами, сотовые операторы друг другу оплачивают услуги по пропуску трафика", - делает вывод УФАС.

Комиссия Татарстанского УФАС выдала ответчикам по делу предписания об устранении нарушения. Однако решение о признании компаний нарушившими антимонопольное законодательство и предписания об устранении нарушений были обжалованы в судебном порядке. Арбитражный суд Республики Татарстан признал законность вынесенных Татарстанским УФАС актов.

Решение Татарстанского УФАС стало основанием для возбуждения в отношении операторов сотовой связи дел об административных правонарушениях. По итогам их рассмотрения "Вымпелком" оштрафован на 23,7 миллиона рублей, МТС - на 41,5 миллиона рублей, "Мегафон" - на 26,8 миллиона рублей, СМАРТС - чуть более чем на 1 миллион рублей.