Госдума рассмотрит законопроект о возможности преобразования ГУПов в НКО

20 мая 2011 года

Госдума в пятницу намерена рассмотреть в первом чтении законопроект, который позволяет преобразовывать государственные и муниципальные унитарные предприятия в автономные некоммерческие организации.

Как напомнил один из авторов документа, первый зампред комитета по собственности Дмитрий Саблин, в соответствии с гражданским законодательством унитарные предприятия являются коммерческими организациями, основной целью деятельности которых является получение прибыли. Вместе с тем, многие унитарные предприятия ориентированы на выполнение работ и оказание услуг в образовании, здравоохранении, культуре, науке, праве, спорте.

"Поэтому, в силу специфики своей деятельности, такие предприятия, по сути, являются некоммерческими организациями", - пояснил парламентарий.

По словам зампреда комитета, преобразование в форму автономной некоммерческой организации позволит унитарным предприятиям, оказывающим различные услуги гражданам, наиболее гибко вести свою финансово-хозяйственную деятельность, а также сократить государственный сектор в экономике.

Саблин напомнил, что к настоящему времени правительство уже создало шесть автономных некоммерческих организаций, занимающихся подготовкой к проведению Олимпийских игр в Сочи и Всемирной летней универсиады 2010 года в Казани.

Документ также устраняет правовой пробел при создании муниципальных автономных некоммерческих организаций, отметил депутат.

В частности, закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предусматривает возможность создания органами местного самоуправления автономных некоммерческих организаций. Вместе с тем, указанный закон не устанавливает процедуру создания таких организаций.

Законопроектом уточняется, что порядок участия представителей от имени РФ, региона, муниципального образования в высшем исполнительном органе автономной некоммерческой организации будет устанавливаться правительством, высшим органом госвласти субъекта РФ либо местной администрацией соответственно.

Депутат сообщил, что по состоянию на 1 июля 2010 года в государственном секторе экономики действовали в сфере образования - 63 ГУПа, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 137, в предоставлении коммунальных, социальных и прочих услуг - 203 государственных унитарных предприятия.

Президент РФ Дмитрий Медведев в послании федеральному собранию поручил правительству разработать нормативно-правовую базу участия некоммерческих организаций в системе оказания государственных социальных услуг, а также расширить систему конкурсного механизма их финансирования. По словам главы государства, это нужно сделать в рамках модернизации в системе социальных услуг.